Резолюция
Общего собрания дольщиков г. Ульяновска
в поддержку Всероссийской голодовки
18 апреля 2007 г.

1. В конце 2005г - начале 2006г начались обращения граждан по фактам мошенничества директора ООО «Капитальное строительство» г-на Коваленко В.В., которые игнорировались и прокуратурой и правоохранительными органами.
2.  В июне 2006г г-н Коваленко все-таки был арестован. И только после его ареста всплыл весь масштаб его аферы – количество «вторых» более чем вдвое больше, чем «первых»(таблица прилагается).
3. С июня начались проводиться стихийные собрания, на которых были избраны инициативные группы по каждому из 4-х домов. Ими были составлены предварительные реестры пострадавших, написаны и отправлены различные обращения во все инстанции.
4. В августе при губернаторе Ульяновской группы была создана рабочая группа по решению проблем дольщиков под руководством министра строительства.
5. В сентябре, после попытки продать офис по заниженной цене, дольщиками был произведен его захват.
6. В ноябре нами было предложено губернатору подписать трехсторонне соглашение с дольщиками и направлены предложения по его содержанию и схемы по выводу домов из-под угрозы банкротства, а также предложения по выходу из кризиса путем привлечения средств инвесторов. Из-за низкой коммерческой привлекательности региона таких инвесторов в то время не нашлось и возможности решать проблему, как в других регионах не было, тем более, что решать надо было проблему не «недостроя», а строительства нового жилья для «вторых».Все что мы добились на тот период это 25 млн, заложенных в областной бюджет (крохи)
7. По 2-м домам суды приняли решение о признании права собственности на квартиры за «первым», по 2-м другим домам отказали. По всем домам отказали инвесторам коммерческих площадей.
8. В ноябре один из инвесторов поддавшись на уговоры неких юристов подал иск о признании ООО «Капстрой» банкротом. Несмотря на все наши усилия вопрос с передачей домов так и не был решен и возникла угроза рейдерского захвата домов.
9. В декабре произошло объединение дольщиков и была создана общественная организация дольщиков, в правлении которой сконцентрировалось управление всей работой.
10. Были написаны обращения к губернатору об опасности банкротства, когда столкнутся «первые» и «вторые», преследуя разные интересы, об опасности рейдерского захвата домов. Надо отдать должное губернатору, хоть и с опозданием, но он дал поручение взять контроль над процедурой банкротства. Для того, чтобы использовать ситуацию с банкротством в своих интересах и для создания приоритета в реестре кредиторов ООО «Капстрой» было создано ООО «Дольщики». Но так как эти кредиторы - «вторые», угрожая, что в случае не решения их проблем, они включат дома в конкурсную массу, что приведет к войне между дольщиками, создаст социальный взрыв в регионе, последствий которого никто не может предсказать. При этом мы сумели убедить дольщиков в необходимости таких действий и раскола среди дольщиков не допустили.
11. В декабре же нами была написана критическая статья о законе, разработанным рабочей группой под руководством Кучерены, обращения в различные инстанции об особенностях кризиса в нашем регионе, что думаем и послужило поводом для приезда Хинштейна в январе в наш регион. Им и губернаторам были даны обещания, что каждый дольщик получит свои оплаченные метры, а также, что регион и бизнес-сообщество решат проблемы многодетных семей и семей с малолетними детьми в этом году.
12. После его отъезда была создана комиссия по разработке трехстороннего соглашения.При его разработке выяснилось, что оно будет носить рамочный характер, а наши предложения войдут в целевую программу оказания помощи дольщикам. Соглашение было подписано и назначен срок для разработки программы под руководством заместителя губернатора. Одновременно было принято решение о завершении строительства 2-х домов в 2007г где половину расходов взял на себя город (снял ТУ, взял на себя реконструкцию ЦТП и благоустройство, другие расходы), а часть расходов взяли дольщики доплачивая при этом от 1000 до 1500 руб за м2. По 2-м другим домам обещания о том, что город также примет участие в завершении их строительства, после решения юридических вопросов, нами тоже были получены. И скорее всего завершение их строительства произойдет в следующем году.
13. При разработке программы выяснилось, что она предусматривает социальную помощь дольщикам путем предоставления сертификата по федеральному стандарту (м2 * среднерыночную стоимость). Критерии по которым будет определятся количество м2 для расчета сертификата нам не представили, дали общие формулировки. На основе их мы провели опрос дольщиков и выяснили, что данной программой будут удовлетворены не более 25% дольщиков, на что и обратили внимание и «Единой России» и заместителя губернатора и добились признания ими, что этой программой смогут воспользоваться для решения своих жилищных проблем узкий круг дольщиков. Но отказываться от программы мы не стали, т.к. решили дать возможность тем дольщикам, кто не хочет больше ждать и кого она устроит, решить свои проблемы, а так же дать возможность губернатору исполнить свое обещание по многодетным семьям. Одновременно мы предложили разработать проект постановления правительства о вышеуказанных критериях, которые при их разработке будем расширять, потребовали привести к реальной среднерыночную стоимость по региону.
14. Мы сделали новое предложение. Рассмотреть и принять за основу Самарский опыт и закон принятый ими для строительства новых домов для «вторых» и завершения строительства 2-х домов, планируемых на следующий год. Нами был представлен предварительный расчет для бизнес-плана строительства домов за счет областного бюджета, заказчиком строительства, которых выступало бы министерство строительства. Так как средства на это в областном бюджете вряд ли получится отыскать, мы требуем предоставления из федерального бюджета без процентного кредита или возвратной помощи. Из-за хорошей коньюктуры на рынке жилья на сегодняшний день, разница между себестоимостью строительства и ценой на первичном рынке позволяет в течение 1,5-2 лет не только построить квартиры для дольщиков , но и вернуть все деньги в бюджет. Непременным условием этого расчета является выделение земли под строительство и 150 млн рублей. Это позволит решить и проблемы всех дольщиков.
15. Данный расчет был 11 апреля 2007г представлен Губернатору, с комментариями министра строительства и заместителя губернатора, что такой путь действительно позволит решить проблемы дольщиков. Губернатор дал поручение соответствующим министерствам 10 дней на проработку юридических вопросов этой схемы.
16. В своей работе с разными уровнями власти мы столкнулись с волокитой в рассматривании любых вопросов. Что даже те чиновники, кто искренне хочет помочь нам, плюются из-за бюрократизма во властной среде. Мы надеемся, что они сумеют за эти 10 дней найти юридическое решение данной проблемы, а не разведут руками, что это невозможно сделать.
17. А. Хинштейн при своем приезде обещал помочь с решением вопроса о выделении финансовой помощи региону. Результата никакого. Поэтому все свои надежды мы пока связываем только с Губернатором. И понимая, что ему нужна реальная поддержка из Москвы, а не словесный блуд, мы требуем, чтобы решение проблемы дольщиков было системным, чтобы Президент обратил внимание, что его указания федеральными чиновниками не выполняется, что даже имея желание решить проблему, региональным властям не всегда это по силам сделать, чтобы тем регионам, где Губернаторы готовы взять без процентный кредит или займ, они были выделены.
18. 4 месяца мы ждали выполнения обещаний. Мы неоднократно проводили пикеты, общие собрания дольщиков у домов с перекрытием дороги. Сейчас один из дольщиков судиться с Мэрией. Каждое заседание мы используем для привлечения внимания к нашей проблеме, напоминая, что наши проблемы не решены, как хотелось бы некоторым чиновникам представить, что таким путем мы дойдем до Страсбурского суда. Мы понимаем, что проблемы надо решать до осени этого года, что подтолкнуть чиновников к более быстрым решениям и действиям можно только применяя какие то акции протеста в том числе и не санкционированные. Мы поддерживаем всероссийскую голодовку дольщиков и призываем все регионы присоединиться к этой акции. Только объединившись мы сможем добиться решения своих проблем.

Председатель Ульяновского областного фонда
помощи обманутым соинвесторам долевого строительства

______________ Пискунов Геннадий Алексеевич