Глава Смоленского района Анатолий Пигалев усомнился в эффективности социальной поддержки льготных категорий граждан через предоставление им бесплатных земельных участков и обратился к губернатору и депутатам областной думы с предложением отметить или пересмотреть положение закона, закрепляющего данную форму поддержки. Как показала статистика, льготники берут участки исключительно с целью последующей перепродажи. 

Закон «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» действует на территории Смоленской области с 2003 года и предусматривает в качестве меры социальной защиты бесплатное предоставление земельных участков льготным категориям граждан – многодетным семьям, молодым специалистам, родителям, имеющим ребенка-инвалида, «чернобыльцам» и другим. В период с 2005 по 2008 года количество ежегодных заявок на получение участков возросло с 50 до 702, причем основную долю заявителей составляют жители областного центра.

По словам главы Смоленского района, на территории которого происходит выделение земельных участков, только 3% заявителей в последующем начинают использовать землю по назначению – для жилищного строительства или ведения подсобного хозяйства, в то время как 97% льготников продают право на льготу, либо уже сам полученный участок. При этом средняя цена такого «бесплатного» участка составляет 100-200 тысяч рублей. Иными словами, льготникам удается неплохо заработать, в то время как бюджет муниципального района не получает более 150 миллионов рублей.